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              第一章 总 则

第一条 为加强中文字幕人妻丝袜牛牛影视（以下简称协会）的投资管理，规范投资管理程序，有效控制投资成本，特制定本办法。

第二条 协会秘书处是协会投资管理的日常办事机构，也是协会投资的归口管理部门。

第三条 本办法所指投资包括固定资产投资、无形资产投资和长期投资。投资管理的方式通过投资项目管理方式进行。

第四条 本办法适用于协会投资项目的管理。

第二章 投资管理的任务、原则和内容

第五条 投资管理的主要任务是确保投资项目的投入产出效益，保证协会中长期战略目标的顺利实现。

第六条 投资项目管理的原则是规范、透明、集中管理，并根据实施投资项目的主体的性质进行分类管理。其中：对协会职能部门的投资项目，实行集中管理；对于协会之外的投资项目，通过协会理事会进行决策管理，同时通过调研、直接磋商、派出人员等方式，介入重大项目的立项阶段管理以加强事前管理。

第七条 投资项目可分为对内投资和对外投资。对内投资项目是指不涉及项目单位以外的投资项目，其主要形式有新建、扩建和改建；对外投资项目是指将货币资金、实物、无形资产等投入到项目单位外的投资，包括合作、兼并重组、收购以及证券投资等。

第八条 根据投资管理的需要，秘书处对投资项目从项目立项到竣工验收进行全过程管理。

投资管理主要内容：

1、投资项目的立项管理（包括政府报批、项目核准（备案）报告的审批以及合作、兼并重组、收购等对外投资项目合同和章程的审批）；

2、投资项目年度计划管理；

3、投资项目实施过程管理；

4、投资项目的竣工验收管理；

5、投资项目的后评价管理。

第九条 秘书处负责受理和组织审议项目单位所有投资项目（包括信息、技术引进、研发等投资）。

第叁章 投资项目管理流程

第十条 投资项目管理流程主要包括立项申请、立项审批、投资计划、项目实施和竣工验收等阶段。

第十一条 投资项目的立项申请

1、项目单位以投资项目核准（备案）报告的形式提出立项申请。

2、项目核准（备案）报告是项目单位对项目进行了可行性研究后编制的文件，是对项目在技术、工程和经济上是否合理可行进行全面细致的分析、论证，进行多方案比较后确定项目投资的最优方案。

3、项目核准（备案）报告是选择和评审项目的主要依据，由项目单位自行组织编制，报秘书处。

第十二条 投资项目的立项审批

1、秘书处负责组织有关部门或专家，从投资项目与协会发展战略和中长期规划的符合性、投资方案的合理性、投资项目的收益性等方面对核准（备案）报告进行评审。

2、50万元以下的投资项目，秘书处组织审议并经秘书长同意、理事长批准后，秘书处下达批复文件，并纳入协会中期发展规划。

3、50万元（含50万元）以上的投资项目，由秘书处审议并经秘书长同意、理事长批准后上报理事会决策。理事会决策后，由秘书处下达批复文件，并纳入长期发展规划。

4、所有投资项目，经秘书处、秘书长、理事长审议后报理事会决策。理事会决策后，由秘书处下达批复文件，并纳入中期或长期发展规划。

5、需经国家有关部门核准或备案的项目，由秘书处负责组织报批。

第十三条 年度投资计划

1、项目单位根据已经批准立项的投资项目，编制年度投资需求计划，报秘书处。

2、秘书处会同财务部，根据投资项目需求、协会资金来源、中期或长期发展规划等因素进行综合平衡，形成协会年度投资计划预算，提交理事会审议。

3、经理事会批准后，秘书处下达年度投资计划。财务部根据投资计划拨付资金。

第十四条 投资项目的实施

1、投资项目的实施由项目单位自主组织，并接受协会的监督管理。

2、投资项目方案的设计变更。在不影响项目的设计纲领、建设目标，不突破批准总概算的原则下，项目的局部调整，项目单位须提出书面报告，阐明原因，呈报秘书处，经审定后，由秘书长同意、理事长批准。

3、按照国家法律法规和协会有关规定必须经过招投标的建筑安装工程以及设备采购，必须进行招投标。

4、协会可聘请专业审计部门组织对项目单位的投资项目进行专业审计，并通报审计结果。

5、每月25日之前，项目单位必须按时向秘书处按项目报送投资统计月报，由秘书处向理事会通报项目进展情况。

6、投资项目实行项目责任人制度。由秘书处组织签订项目责任书。

第十五条 投资项目的竣工验收及后评价

项目竣工后，由项目单位提出申请，秘书处、财务部组织对项目进行验收，验收合格后方可转入固定资产。

根据需要，协会可聘请专业评估公司选择部分重大项目开展项目后评价。

第四章 附 则

第十六条 本办法由秘书处负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起执行，原《中文字幕人妻丝袜牛牛影视投资管理办法》（中纤协〔2013〕5号）自动作废。