第一章 总则
第一条&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;为贯彻协会发展战略,加强协会管理和费用控制,提高预算管理的规范性、有效性和可控性,特制定本办法。
第二条&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;预算编制遵循“上下结合、分级管理、逐级汇总”的基本程序。
第叁条&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;预算管理坚持“量入为出、以收定支、无预算勿支出、无计划勿行动”的原则。
第二章 预算管理组织
第四条&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;理事会是预算管理的最高机构,行使预算的最终决策权、审批权。
第五条 协会秘书处负责预算管理日常工作。
第六条 秘书处下设财务部为协会预算管理的执行机构,开展日常预算控制和预算分析。
第叁章 预算编制程序
第七条&苍产蝉辫; 预算编制内容主要分为收入预算和支出预算(参见附件2)。
(一)收入预算包括会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、其他收入。
(二)支出预算分为管理费用预算和资本性支出预算。
1.管理费用预算包括员工薪酬、差旅费、办公费、业务招待费、会议费、邮电费、运输费、修理费、折旧费、中介费、其他支出。
2.资本性支出预算包括固定资产购置、长期股权投资。
第八条&苍产蝉辫; 预算期与会计年度相统一,为每年的1月1日至12月31日。
第九条&苍产蝉辫; 每年第四季度启动次年预算编制工作。10月底前完成主要预算草案的编制,秘书处和财务部根据全年收入预算初步核定支出预算;11月底前依据理事会提出的建议,完成预算草案编制,上报理事会;12月底前修改并完成次年度预算草案及预算措施草案,提交理事会决议并下发执行。
第四章 预算的执行
第十条 预算目标一经审定,不得随意更改。对客观环境发生较大变化确需要对预算目标进行调整的,应当经秘书处重新审定后,报请理事会批准,另行下达调整预算。
第十一条 预算目标应当逐级层层分解,逐级明确责任主体。各分支机构结合承担的任务,制定相应的工作措施,确保年度预算目标的实现。
第五章 预算控制和报告
第十二条 财务部对预算执行情况进行日常监督,及时发现异常、反馈信息、提出改进建议。
第十叁条&苍产蝉辫; 预算年度终了,秘书处提交预算执行报告书,对预算执行情况进行总结。
第六章 预算调整
第十四条 当出现下列情形之一,且变化趋势无明显逆转时,可以申请预算调整:
(一)市场形势发生重大变化。
(二)国家政策发生重大变化。
(叁)突发不可控重大事件。
(四)原有预算存在重大缺陷。
第十五条 预算调整应当集中进行。在每个预算期中准许按规定程序进行一次预算调整。由秘书处每年7月上旬在对预算执行情况进行分析评估后,拟定调整预算草案,报理事会审定后,最迟至8月上旬,书面下达调整预算。
第十六条&苍产蝉辫; 预算调整申请,应详细说明调整理由、调整前后的预算指标对比、新的预算目标分解方案、工作措施以及责任人等情况。
第七章 附则
第十七条 本办法由财务部负责解释。
第十八条&苍产蝉辫; 本办法自印发之日起施行。